以下是全国股转系统董事长徐明在新三板江苏基地揭牌仪式上的致辞：

各位来宾、各位朋友：

大家上午好！非常高兴能够在历史文化名城苏州，举办新三板江苏基地的揭牌仪式。在此，我谨代表全国股转公司，对江苏省委省政府、省金融局、江苏证监局、苏州市政府以及各相关单位的大力支持表示诚挚的感谢！对各位的光临表示热烈的欢迎！

新三板自2013年成立以来，按照党中央国务院部署，在中国证监会的领导下，历经八年建设，持续创新，深化改革，推出多项开创性制度，逐步探索形成自身特色，成为我国多层次资本市场服务中小企业的主阵地。特别是2020年全面深化改革措施落地后，融资、交易、信披、监管等核心制度发生深刻变化，市场生态环境全面优化，服务中小企业能力大幅提升。

准入端，新三板实施存量挂牌制度，侧重规范性而非盈利能力，精选层并行多套晋层标准，充分包容优质中小企业不同发展特性。

融资端，本次改革新增向不特定合格投资者公开发行，优化定向发行制度，配套挂牌同时发行、自办发行、授权发行等特色安排，降低企业融资成本，灵活企业融资时点。并购重组和股权激励制度支持企业整合资源、凝聚人才。

交易端，集合竞价为中小企业股票交易提供基础支撑，做市交易补充流动性，连续竞价为精选层企业提供高效价值发现工具。

市场结构上，基础层-创新层-精选层逐层递进的市场结构，配套差异化的融资交易机制、投资者规模及合规监管要求，成本收益更加匹配。转板上市与内部分层结合，形成了上下贯通、内外联通的市场通路。

通过新三板的改革，市场功能得到提升，市场生态有所优化，市场信心进一步恢复，新三板市场呈现出积极向好的趋势性变化。八年多来，新三板市场累计服务了1.34万家企业，其中中小企业占比94%，先进制造业、高技术制造业、战略新兴产业等占比74%，精选层这一占比更是达82%；累计362家公司获评专精特新“小巨人”或制造业“单项冠军”。挂牌公司累计融资逾5400亿元，并购重组交易金额达2218亿元；共有232家企业完成了IPO，154家企业成为上市公司并购标的，为沪深市场输送了大量优质企业，为中小企业提供了实实在在的服务。

各位来宾，各位朋友！新三板自正式运营起，就致力于为中小企业创新发展探索资本市场服务路径。从国内外资本市场发展历程来看，这一世界性难题并没有通行的解决方案。新三板经过八年多的探索实践，取得的成绩有目共睹。

改革只有进行时，没有完成时。全面深化新三板改革落地以来，我们持续评估改革成效，认真听取各方意见建议。“深化新三板改革”列入“十四五”规划，今年仍然是新三板的“改革年”，同时也是“服务年”。我们会坚守服务中小企业创新发展定位，强化“育英”小特精专功能，从以下几个方面着手，夯实改革基础、巩固改革成效、丰富市场产品、促进投融两活：

一是做精做细精选层，统筹发展创新层和基础层。常态化开展公开发行审查，推出精选层再融资、混合交易、融资融券等制度，将精选层打造为“小特精专”聚集地；继续优化挂牌准入条件，丰富创新融资工具和股权激励工具，将创新层和基础层打造为“小特精专”加速器和孵化器。

二是进一步发挥承上启下功效。加强与沪深交易所沟通协作，推动转板上市落地，建立与区域股权市场对接机制，顺畅创新企业在资本市场发展道路。

三是提升服务质效。坚持“改革引领、服务驱动”，积极培育创新企业，建立“管家式”服务机制，提供创新资源交流整合平台。研究完善中介机构激励机制，培育新三板特色券商，形成共助中小企业创新发展的合力。四是持续提高挂牌公司质量。开展提升内控水平、树立公司品牌形象和走进精选层三个专项行动，帮助挂牌公司提高信息披露和公司治理水平，发挥主办券商持续督导作用，夯实创新企业获取金融支持的微观基础。

江苏作为全国经济大省、金融大省、开放大省、创新大省，从乡镇企业异军突起，到大力发展开放型经济，再到深入实施创新驱动战略，江苏一直创先、领先、率先。江苏企业也一直是新三板市场的重要力量，截至5月21日，新三板累计服务江苏省挂牌公司1666家，累计发行融资500.67亿元，并购重组金额227.58亿元。目前江苏省挂牌公司共计906家，其中基础层企业780家，创新层企业118家，精选层企业8家，企业数量和融资规模全国领先。新三板江苏基地也将立足苏州，服务全省，积极融入江苏资本市场建设“五大行动”，利用在地化优势，培育增量、做优存量，实现“培育一批、辅导一批、挂牌一批”。

希望在地方政府、监管和市场机构，以及社会各界的大力支持下，我们携手并进，共同助力中小企业高质量成长，助力地方经济高质量发展。谢谢大家！

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