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2022年金融街论坛 | 北交所董事长周贵华:北交所创新发展的六大战略

在2022年11月23日举办的2022年金融街论坛年会“实体经济与金融服务”平行论坛上,北京证券交易所董事长周贵华作为主题演讲,周贵华表示:北交所开市刚满一周年,正处于规模建设和功能完善关键时期,市场建设既面临战略机遇,也面临诸多挑战,同时深度讲解了北交所创新发展六大战略。

各位领导、各位来宾:

大家上午好!欢迎大家参加北京证券交易所参与承办的金融街论坛年会平行论坛。我谨代表北交所,向参会的各位嘉宾表示热烈的欢迎,向国家有关部委、北京市委市政府以及社会各界对北交所市场发展的关心和支持表示衷心的感谢!在党的二十大胜利闭幕之际,在全党全国深入学习贯彻党的二十大精神的重要时刻,这次论坛给我们提供了一个难得的学习交流的平台。借此机会,我主要结合对党的二十大报告的学习体会,就新时代新征程上北交所的使命和责任,谈一些认识,和大家做个交流。

作为资本市场深化金融供给侧结构性改革和支持北京国际科技创新中心建设的重要举措,北交所自成立起,就将服务中小企业创新发展作为自己的初心和责任,构建契合中小企业特点的基础制度安排,着力提升直接融资覆盖面和包容度。开市一年来,市场运行总体平稳,各项制度初步经受住了市场检验,市场特色、亮点逐步显现。截至目前,北交所共有上市公司126家,总市值超2000亿元,公开发行实现融资270亿元,合格投资者数量超过520万户,打造服务创新型中小企业主阵地取得良好开局。同时,我们深刻认识到,北交所开市刚满一周年,正处于规模建设和功能完善关键时期,市场建设既面临战略机遇,也面临诸多挑战。抓住机遇,应对挑战,高质量建设好、发展好北交所,需要以更加开拓、更加创新、更加开放的思维引领市场建设。

党的二十大报告对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出战略部署,明确提出要坚持两个“毫不动摇”,支持中小微企业发展,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快实施创新驱动发展战略,健全资本市场功能,提高直接融资比重。这为我们高质量建设北交所指明了方向、提供了遵循。我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实承担起打造服务创新型中小企业主阵地的使命和责任,按照建设中国特色现代资本市场的总体要求,制定实施北交所创新发展六大战略,努力把北交所打造成为特色鲜明、功能完备、生态优良,更好服务国家战略、有效支持创新型中小企业发展的一流交易所,坚定不移把党的二十大有关部署落到实处。

一是实施企业强市战略。一流的交易所一定要有一流的企业,高质量建设北交所,就是要聚集、培育一批高质量的上市公司群体。我们将深入推进“领航行动”,不断完善制度机制流程,改进服务,让优质企业更快上市、更好发展,努力打造一批在创新发展、公司治理、规范经营等方面具有引领性的标杆企业。一方面,建立挂牌、上市直联审核机制,实施挂牌培育、持续监管、上市辅导等一体化的监管服务,夯实公司规范基础,让优质企业挂牌满一年后可以迅速完成发行上市相关流程,打造一条“预期更明、效率更高、包容更强”的中小企业上市路径。另一方面,落实新一轮提高上市公司质量行动,全面优化对上市公司的服务举措,加大制度供给,持续完善再融资、并购重组、股权激励等基础制度安排,争取各方支持,助力北交所上市公司做优做强。

二是实施产品多元战略。投融资产品工具是交易所功能发挥的重要载体。我们将以构建更加适配创新型中小企业、更加便利创新资本形成的特色产品体系为目标,按照交易所建设一般规律,立足市场发展阶段,逐步推出合适的产品,构建覆盖股票、债券、基金等多种类别的“产品超市”。尽快推出公开发行可转债,研究探索信用债、资产证券化等品种,围绕“专精特新”企业、科技型中小企业需求开发特色产品,更好发挥服务中小企业、支持创新的功能。持续丰富完善市场指数体系,积极探索推出LOF、ETF等北交所上市基金产品,全面提升北交所市场功能和服务能力。

三是实施投融平衡战略。没有投资者,就没有市场。我们将践行以人民为中心的发展思想,尊重投资者、敬畏投资者、服务投资者,以投资者需求为导向,优化信披、交易等制度安排,推动各类投资者更广泛、更深入参与北交所市场,让北交所成为居民财富管理的重要渠道。支持引导各类资管机构基于北交所创新投资产品,畅通各类资金入市渠道,让更多投资者分享中小企业成长红利。持续构建高效透明的交易机制安排,落地融资融券制度,推出混合做市交易,持续优化证券交易收费安排,降低交易成本,提升投资者活跃度。完善投资者服务体系,加大投教产品供给,强化投资者沟通,让投资者更好了解、更加熟悉北交所市场。加强投资者保护,“零容忍”打击证券违法违规行为,维护公开、公平、公正的市场秩序,持续净化市场环境。

四是实施市场对接战略。打造服务创新型中小企业主阵地,北交所是龙头,新三板是腹地,区域性股权市场是重要支撑,私募创投市场是战略协同力量。我们将着力发挥北交所和新三板的纽带功能,加强与其他市场的衔接配合,畅通中小企业资本市场服务链条,形成协同服务中小企业的合力。深化与各地区域性股权市场的合作对接,支持“专精特新”专板建设,建立挂牌审查绿色通道,探索开展“公示审查”白名单等创新制度安排,做好规则对接、监管对接、技术对接,形成制度化、常态化、体系化的合作模式。强化与私募创投基金制度衔接,将北交所打造成为私募创投基金“募投管退”的重要平台。加强与境外交易所合作交流,研究探索互联互通机制,支持创新型中小企业利用好两个市场、两种资源。

五是实施服务兴市战略。提供卓越的服务,是交易所形成持续吸引力的关键所在,也是市场竞争力的重要体现。我们将树立服务为本的理念,着眼于提供全链条、全方位、个性化服务,重构市场服务体系,打造特色投融资生态圈。我们将重点启动沟通投融两端的“舟桥行动”,逐步推出市场投研、投融信息、企投互动等服务品牌,分步建成创新型中小企业一站式服务平台,努力使北交所成为中小企业投融资对接中心、信息汇集中心、服务聚合中心、投资者互动中心,增强各类市场主体获得感、满意度。

六是实施治理提升战略。加快市场改革步伐、提升运行效率、增强市场活力,对我们的治理能力和治理水平提出了更高要求。我们将全面加强党的领导,突出政治引领,培养良好治理文化,积极探索具有中国特色的现代公司制交易所治理模式,不断推进治理体系和治理能力现代化。加快完善北交所制度体系、技术体系、组织体系,着力建设一个制度友好、市场信赖、廉洁透明、各方共建共治共享的现代化交易所,全面提升监管能力、服务能力、风险防控能力,促进市场持续、健康、高质量发展。

各位来宾、各位朋友!

党的二十大清晰擘画了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图,吹响了新时代新征程的奋进号角!我们将全面学习贯彻党的二十大精神,按照党中央、国务院部署,在证监会的统一领导下,坚持金融服务实体经济的根本方向,坚持稳中求进工作总基调,坚持“四个敬畏、一个合力”的理念,持续深化新三板改革,努力办好北交所,不断推动市场规模、结构、功能等各方面建设实现新的提高,践行中国特色现代资本市场普惠金融之路,为构建新发展格局、推动高质量发展积极贡献力量。同时,我们也希望社会各界能够更多关注、更多参与、更好支持中小企业创新发展,构建普惠金融体系,营造良好生态环境,共同打造服务创新型中小企业主阵地。

谢谢大家!

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
邮箱:limingyan@globe-law.com
电话:+86 18610810467

李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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