路透社华盛顿 4 月 23 日电 四名熟悉相关讨论的美国官员告诉路透社，尽管世界最大的两个经济体之间存在激烈的贸易战，但美国和中国之间关于应对芬太尼泛滥问题的谈判仍在继续，即便美国谈判代表称中方没有进行真诚的谈判。

双方正在就毒贩的情报进行交流，并且经常沟通。但这些人士称，到目前为止，北京方面为帮助解决这场危机所提出的建议并不充分，这考验着美国总统唐纳德・特朗普的耐心，特朗普在毒品问题上对中国采取了比他的前任乔・拜登更强硬的对抗立场。

美国方面称，中国的化学品制造商和出口商提供了贩毒集团用于生产合成阿片类药物的大部分前体化学品，而合成阿片类药物导致了近 45 万美国人因药物过量死亡。长期以来，中国一直为其严厉的禁毒法律以及打击走私的成果进行辩护，并表示美国必须解决好自身的成瘾问题。

中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇告诉路透社：“芬太尼在美国的滥用是美国自身必须面对和解决的问题。”

四名美国官员称，最近几周，特朗普政府与中国方面进行了直接对话，主要是在中国驻华盛顿大使馆的高级工作人员和美国国家安全委员会之间展开，美国驻北京大使馆的工作人员也参与其中。

这些美国官员表示，特朗普的谈判代表传达了特朗普希望中国当局迅速采取行动，起诉并定罪那些在中国境内为芬太尼交易提供前体化学品的生产商和销售商的意愿。而中国方面则提出，除了已管控的芬太尼类前体化学品之外，对更多此类化学品进行监管，但美方称这一提议远远达不到他们的要求。

其中一名美国官员说：“光说不做很容易。” 他还补充道，双方在很大程度上 “陷入了僵局”。

在回应路透社有关禁毒谈判的问题时，一名美国政府官员表示，美国可能会考虑采取更多惩罚性措施，以迫使中国在芬太尼类前体化学品问题上采取切实行动，包括制裁中国的银行。该官员称：“一切手段都有可能被采用。”

路透社记者去年在网上从一些中国卖家手中购买了 6.6 公斤的前体化学品和制丸设备，这些卖家公然向非法毒品交易市场兜售商品，这是路透社对芬太尼隐秘的全球供应链展开的系列调查的一部分。在名为 “芬太尼特快” 的系列报道中，记者详细描述了拜登政府时期举行的中美禁毒谈判，这些谈判未能从北京方面取得重大让步，并且还预见到了特朗普第二届政府计划采取的更具对抗性的做法。

特朗普采取的首要举措之一，就是以北京方面未能阻止芬太尼前体化学品流向贩毒集团为由，对中国输美商品加征关税，目前关税总税率已达 20%。在这位总统发起的贸易战中，其他几轮关税举措已对许多中国商品加征了 145% 或更高的基础关税，中国曾警告称，这样的关税水平将破坏禁毒谈判。

中国大使馆发言人刘鹏宇表示：“如果（美国）真心想解决芬太尼问题，就需要取消不合理的关税，与中国进行平等协商，寻求互利合作。”

过去，当北京方面被华盛顿方面激怒时，曾暂停过毒品问题上的对话，2022 年时任美国众议院议长南希・佩洛西窜访台湾后，中方就采取了这样的行动。拜登让这些谈判重回正轨，而在特朗普执政期间，谈判也仍在继续。

恶意

自重返白宫以来，特朗普将阿片类药物危机列为其外交政策的首要任务之一。他将贩毒集团指定为外国恐怖组织。一些加拿大和墨西哥的商品也被征收了所谓的芬太尼关税。但特朗普对中国特别刻薄，指责北京“积极维持和扩大毒害我们公民的业务”。

拜登在与北京接触时的慎重做法取得了一些小的胜利，但没有取得重大突破，特朗普的团队认为这是一个失败。他们将关税视为迫使中国合作的工具，尽管中国发出了相反的警告。

在特朗普最初对芬太尼征收关税后，中国提出列入两种前体化学品：4-哌啶酮和1-boc-4-哌啶酮。

美国官员说，北京方面很容易做出让步，因为中国已经有义务这样做。

这是因为联合国麻醉药品委员会于2024年将这些化学品置于国际管制之下。中国是该委员会的成员，因此有义务对这些前体进行监管。根据中国政府3月份关于芬太尼控制工作的一份报告，安排这些活动的工作正在进行中。

特朗普的谈判代表对此并不满意。另一名美国官员称，中国方面提出 “去做他们已经同意过的事情，这本质上是没有诚意的谈判”。

美国官员表示，自从特朗普在最近几周提高了关税之后，北京方面又提出了将另外几种前体化学品列入管控范围的提议，但美方仍然认为这远远不够。

中国外交部没有回应置评请求。

在特朗普的首个任期内，中国确实采取了一些措施来切断合成阿片类药物的供应链。当时，在美国街头销售的大多数芬太尼都产自中国。2019 年，中国将芬太尼及其类似物列入国家管控范围，实际上杜绝了这类成品的非法出口。但美国当局称，中国的化工企业很快就转而向接管了生产的墨西哥贩毒集团供应原料。

特朗普团队现在希望中国打击那些为非法贸易提供服务的中国化工产品制造商和销售商。其中许多商家在网上公然推销他们的商品。一名美国官员表示，尽管美方提供了证据和线索，但北京方面并未将此类起诉列为重点工作。

“开始把那些位高权重、举足轻重的人物关进监狱，以此向整个行业或黑市发出一个信号，” 第一名美国官员说道，“但我们根本没看到中国这样做。”

拜登政府也曾向中国施压，要求中国化工行业对客户进行审查，并更好地监控其出口产品的流向。

但中国对此予以抵制，因为担心过多的监管会阻碍本国实力雄厚的化工行业的发展。许多用于制造合成阿片类药物的化学品也有合法用途。中国国家禁毒委员会的一名官员曾伟雄去年告诉路透社，调查那些被怀疑购买合法前体化学品以制造芬太尼的可疑买家，是进口国的责任，而不是中国化工企业的责任。

曾伟雄让记者向负责监管国家禁毒委员会的中国公安部询问相关问题。公安部没有回应置评请求。

中国去年表示，已针对与芬太尼及其前体化学品相关的互联网广告展开整治，关闭了十多个网络平台和数百家店铺。

但路透社最近对费城、波士顿、旧金山和俄亥俄州哥伦布市的 50 多名芬太尼使用者进行的采访显示，这种毒品依然泛滥且价格低廉。

第三名美国官员警告称，如果特朗普认为中国在敷衍拖延，他可能会采取更多的关税措施。

中国大使馆发言人刘鹏宇表示，中国不会坐视不管。

“中国从不接受强权政治或霸权主义，” 刘鹏宇说，“如果美国执意施压，甚至走上讹诈的道路，中国必将采取坚决的反制措施。”

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