北交所周箴:守正创新赋能中小企业高质量发展

  6月28日,2025上市公司论坛在浙江省温州市举办。北京证券交易所副总经理周箴以《守正创新赋能中小企业高质量发展》为题,发表主旨演讲。

  周箴表示,“新市场”服务中小企业实现“新发展”。北交所针对中小企业设置了多元的上市标准、特色的融资并购制度、精细化的持续监管规则,企业创新活力逐步显现,市场生态得到大幅改善,突出体现为四个“新发展”趋势。

一是结构新,企业数量和质量持续向好,北交所公司共268家,其中中小企业占比81%;

二是动能新,创新属性逐步凸显,北交所公司中,国家级“小巨人”企业占比超一半,2024年平均研发强度达5.04%;

三是活力新,投融两端逐步活跃,2025年以来日均成交额达294亿元,上市公司积极运用融资并购工具做优做强;

四是机制新,北交所实施一体化监管与服务,实现贯穿各环节的全链条监管。

  周箴提出,“新形势”催化中小企业发展“新能力”。受外部环境变化及产业链生态变化影响,中小企业需进一步提升抗风险能力、规范治理能力、资本市场工具的运用能力,以及投资者关系管理能力。

  周箴表示,北交所将出台“新举措”助力中小企业迈向“新阶段”。

  首先,保持高质量企业供给。

一是提升市场推广精准度,坚持质量优先,立足促进新质生产力发展,不断优化创新型中小企业评价指标体系;

二是坚持市场定位,做好准入把关,扎实推进审核质量提升,围绕中小企业特点,提高问询针对性和精准性;

三是在证监会指导下,打造“发行有序、服务精准、监管有力”的市场生态,面向市场提供审核发行咨询服务,进一步加强透明度制度建设,提升监管、审核协同质效。

  第二,坚持严监严管,提升公司质量。北交所将坚决打击各类违规行为,持续推动新“国九条”、“1+N”政策落地见效。

一方面,北交所将强化内在约束,引导上市公司以内控管理为抓手,发挥审计委员会、内审部门等机构的监督作用,提升“关键少数”规范意识。

另一方面,北交所对各类违法违规行为零容忍,协同推进民事、刑事等立体化追责工作,切实维护投资者权益,净化市场环境,捍卫市场的三公原则。

  第三,支持企业利用并购重组等市场工具发展壮大。积极推进“并购六条”政策相关案例落地,支持符合商业逻辑的跨行业并购、收购未盈利资产等案例,同时降低中小企业并购成本;完善北交所市场融资工具,拓宽中小企业融资渠道;

进一步加强政策宣导和市场培育,引导市场各方规范开展融资并购活动,为中小企业提供“面对面、手把手、点对点”的一站式服务;持续构建多元产品体系和服务生态,北交所将于6月30日发布北证专精特新指数,开启“双指数”时代,北证50ETF产品也在积极研究筹备中。

  第四,鼓励支持机构投资者积极参与北交所市场。大力推动中长期资金入市,鼓励中介机构加大北交所投研力度,引导市场机构将资源向普惠金融服务倾斜,加大中小企业对接服务力度。

文章来源:上海证券报·中国证券网

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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