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2019年创业板也要搞注册制改革 广东省政府工作报告火药味十足

时隔9年,创业板再度被写进广东省政府工作报告。
1月28日上午,广东省十三届人大二次会议开幕。广东省省长马兴瑞做政府工作报告时指出,要积极开展首创性的改革探索,争取国家支持创业板注册制改革等重大事项。
  创业板再次被写进政府工作报告
2009年10月30日,中国创业板正式上市。作为中国资本市场的重大里程碑事件,创业板被写进广东省2010年政府工作报告。
当年的报告指出,“支持高新技术企业通过中小板、创业板等资本市场发展壮大。”报告还透露,“深圳创业板成功推出,我省有12家企业上市。”
时隔9年,创业板再次被写进了广东省政府工作报告。而这次,则是与注册制联系在一起。
2019年广东省政府工作报告指出,“深入实施自贸试验区‘制度创新二十条’,积极开展首创性的改革探索,争取国家支持筹建创新型期货交易所、创业板注册制改革、创新横琴分线管理制度等重大事项,积极争取自贸试验区扩区。”
  深交所也多次提出深化创业板改革
自创板以来,创业板的改革一直是深交所的工作重点之一。近年来,深交所在年度工作报告、理事会等重要场合均提及创业板改革。
深圳证券交易所总经理2016年工作报告中提出,“加快创业板改革。推动落实“十三五”规划关于“深化创业板改革”的要求,努力增加创新企业供给,推动新三板向创业板转板试点,把创业板服务对象向产业前端推进,向企业最需要资本市场支持的阶段推进。”
深圳证券交易所总经理2017年工作报告中提到,“持续推进创业板改革,扩大包容性和覆盖面,为创新驱动引领示范企业发行上市积极创造条件”,“继续推进创业板改革。推动进一步优化完善创业板首发条件、再融资制度等,推动加快创新企业发行上市,扩大创业板包容性,完善创新资本形成机制。”
在创业板九周年的关键节点上,深交所也表示,“推动深化创业板改革,健全完善适合创新型、成长型企业发展的制度安排,增强创业板包容性,加大对科技创新企业上市支持力度,充分发挥创业板对创新创业支持和引领作用。”
可以看到,进一步优化完善发行上市、再融资、并购重组等各项基础性制度,扩大市场包容性和覆盖面,一直是创业板改革的主要方向。
而2019年广东省政府工作报告提出的“创业板注册制改革”,则意味着资本市场要用更多符合市场规律和国际化规则的举措,推动股市正向循环,进一步增强创业板包容性,加大对科技创新企业上市支持力度,这也恰好与创业板改革方向一致。
2019年广东省GDP将要突破10万亿元
  除了注册制的改革,2019年广东省政府工作报告亮点颇多。
  要点如下:
  2018年工作回顾
经济保持平稳健康发展:GDP9.73万亿元,同比增长6.8%。
居民人均可支配收入达3.58万元、增长8.5%,居民消费价格上涨2.2%。
全省城镇新增就业147.6万人。
高标准推进粤港澳大湾区建设。港珠澳大桥、广深港高铁开通。
深度参与“一带一路”建设。对沿线国家进出口总额增长7.3%,实际投资增长64.2%。
打好“三大攻坚战”。省属国有企业“僵尸企业”出清885户。农村低保最低标准提高至年人均5280元以上。空气质量连续四年达到国家二级标准。
个体工商户和私营企业数量突破1000万户。
区域创新综合能力排名保持全国第一。
高铁总里程达1905公里,改变粤西没有高铁的局面。高速公路通车总里程超过9000公里、保持全国第一。
新增学前教育在园学生数7.7万、义务教育在校学生数62.9万。启动22家高水平医院建设。
省市县三级取消各类证明事项1099项、只保留37项。
但是仍然存在不少突出矛盾和问题:经济发展不稳定不确定因素较多;一些重要领域的核心技术仍受制于人;破解城乡二元结构成为当务之急;营商环境仍然有待优化。
  2019年工作安排
预期目标:地区生产总值增长6-6.5%,突破10万亿元大关。
今年着重抓好十个方面工作:
1、粤港澳大湾区建设:携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群。
2、三大攻坚战:确保取得决定性进展。
3、经济高质量发展:加快5G商用步伐,大力发展4K超高清视频产业。
4、科技创新强省建设:聚焦“卡脖子”问题集中攻坚。
5、乡村振兴:加快破解城乡二元结构
6、 “一核一带一区”新格局:做优做强珠三角核心区,支持东西两翼沿海经济带建设,建设北部生态发展区。
7、消费与投资:高标准布局建设大型消费商圈,鼓励汽车消费优化升级,鼓励带薪休假。全年安排省重点项目投资6500亿元。
8、更好保障和改善民生:全力办好十件民生实事。
9、深化重点领域改革:加快破解制约发展的瓶颈障碍。
10、政府自身建设:提升治理能力现代化水平。
来源:证券时报 作者:吴少龙

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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