打好脱贫攻坚战,是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一步。近年来,全国股转公司认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示和党中央、国务院有关战略部署,按照中国证监会的总体要求和工作安排,成立了扶贫工作领导小组,积极开展相关工作,取得显著成效。
一是加大对贫困地区的培训调研力度,提升贫困地区公司对接资本市场意识。将市场推广人员力量向贫困县倾斜,建立专人对接贫困县机制,联合证监局及地方政府部门、证券经营机构、投资机构等开展有针对性的扶贫培训调研活动。已在贫困地区举办专题培训20余场次,开展座谈调研10余场次,受众4000余人次。
二是对贫困地区公司挂牌申请实行“专人对接、专项审核、即报即审、审过即挂”政策,并减免挂牌初费。成立了专门小组对接贫困地区公司挂牌申请,自受理之日起5个工作日内出具首次反馈意见,完成股份初始登记并提交挂牌手续后2个转让日实现挂牌,做到“即报即审”、“审过即挂”。截至2019年6月19日,新三板贫困地区挂牌公司合计246家,其中创新层23家,基础层223家;服务的贫困地区覆盖了全国22个省份、167个区县;覆盖了14个门类行业,其中数量最多的为制造业和农林牧渔业,分别有141和38家。五年来,全国股转公司累计减免贫困地区、民族地区公司挂牌费用超过5000万元。
三是安排专人跟进贫困地区公司融资并购流程并进行业务指导。截至2019年6月19日,166家贫困地区挂牌公司完成股票发行,融资197.46亿元;19家公司完成并购重组,交易金额合计23.61亿元。贫困地区挂牌公司通过融资并购,优化了公司财务结构,提升了创新发展能力。2018年贫困地区挂牌公司总资产合计1131.64亿元,同比增长8.38%;净资产合计519.14亿元,同比增长6.85%;营业收入合计505.48亿元,同比增长8.94%;研发费用合计8.72亿元,同比增长23.99%。2018年,贫困地区挂牌公司所得税缴纳合计4.91亿元,员工总人数5.56万人,人均工资8.35万元,对带动当地就业、增加居民收入发挥了积极作用。
四是引导挂牌公司、主办券商等市场参与各方充分发挥自身优势积极服务脱贫攻坚。修订了《全国中小企业股份转让系统挂牌公司年度报告格式指引》,要求挂牌公司在年度报告中披露履行扶贫社会责任的情况。推动将证券公司扶贫相关情况作为社会责任履行情况专项评价指标加分项,纳入证监会分类评价体系,同时也将其作为新三板主办券商执业质量评价体系的加分项。2018年共有9093家挂牌公司披露了扶贫与社会责任事项,显示挂牌公司通过招工扶贫、在贫困地区设立子企业、增设投资项目、捐赠款项、物资等方式支持贫困地区发展。
下一步,全国股转公司将按照党中央、国务院战略部署和中国证监会有关要求,在总结前期脱贫攻坚工作经验的基础上,进一步加大服务脱贫攻坚工作力度,丰富工作方式方法,将脱贫攻坚工作和市场培训、服务相结合,将脱贫攻坚工作和投融资平台建设、对接活动相结合,将脱贫攻坚工作和青年干部锻炼、培养相结合,促进贫困地区公司提高人员素质,更好地发挥新三板服务脱贫攻坚的作用。
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