全国股转公司启动新三板做市制度调研工作 首次提出混合做市、借券做市模式

新三板报-2019年7月25日-北京消息、21世纪经济报道独家获悉,全国股转公司近日召集了数十家新三板做市商,对新三板做市制度改革进行商讨。其具体改革方向涉及两方面,即:考虑推出混合做市机制以及探讨做市商借券做市的可行性。

目前新三板做市制度改革从2016年12月份起停滞不前,私募机构做市业务试点专业评审结束之后再无实质进展消息,10家入围私募基金也没有最新相关动向。

取而代之的是,全国股转公司启用BPM系统做市业务模块,办理股票转让方式变更、做市商申请后续加入做市、做市商申请退出做市业务、发布《全国中小企业股份转让系统做市商评价办法(试行)》,从2019年一季度开始实施,对于做市商实施减免经手费等鼓励措施,还有就是对《做市业务管理规定》进行了修订。

新三板报了解到,此次对做市制度改革的商讨只是初步摸底,其目的是鼓励做市商积极做市,对于纳斯达克市场采用的混合做市,及通过借券方式实现0库存股做市方式进行调查。“全国股转公司偏向于混合做市制度”一位参与者表示,“混合做市可以保护做市商的利益,当报价偏离企业价值时,做市商可以选择不接受,并且进现有交易制度进行修订即可,而借券做市目前还没有系统支持。”

当下,做市商必须通过购买10万股以上的新三板企业股票作为库存股才能成为做市商,获得报价及做市的资格。在券商考核时,会将库存股的市值计算到成本当中,伴随着新三板市场行情的持续下行,让券商做市业务一处于亏损状态,所以近年来,做市商没有积极性,大量退出企业做市。而通过借券方式做市就意味着可以减少库存股的数量,这是对现在做市商制度的补丁。

而做市商业务的改革方向集中在两种,一种引入公募基金、私募基金及个人投资者,发放做市商牌照,允许为新三板企业做市。二是在交易上,允许竞价和做市商同时交易一只个股,不再强制必须经过做市商才能成交。

上述媒体报道称,此次全国股转系统考虑推出的混合做市机制,是将竞价交易和做市交易结合在一起,简单理解便是直接在做市(竞价)交易系统中引入竞价(做市)交易制度,建立混合交易制度。这是目前世界主要交易所均实行混合交易制度。

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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