美国因中国相关担忧计划对马来西亚、泰国实施人工智能芯片限制

美国总统唐纳德・特朗普政府计划限制英伟达(Nvidia Corp.)等企业向马来西亚和泰国出口人工智能芯片,这是打击涉嫌向中国走私半导体产品努力的一部分。

据知情人士透露,美国商务部的一份规则草案旨在防止中国通过这两个东南亚国家的中间商获取相关组件。此前,美国已实际禁止向中国出售英伟达的先进人工智能处理器。由于讨论的是未公开内容,相关人士要求匿名。目前该规则尚未最终敲定,仍可能调整。

知情人士称,美国官员计划在对马来西亚和泰国实施管控的同时,正式废除所谓 “人工智能扩散规则” 中的全球限制措施。这项由前总统乔・拜登任期结束时推出的框架曾遭到美国盟友及英伟达等科技公司的反对。华盛顿将保留 2022 年开始实施并多次升级的针对中国的半导体限制,以及 2023 年措施中涵盖的 40 多个其他国家 —— 拜登政府设计该措施旨在解决走私担忧并增强对关键市场的监管透明度。

总体而言,这项法规将标志着特朗普兑现其承诺、全面改革前任政府人工智能扩散政策的首个正式步骤。此前美国商务部于 5 月表示,将以自身 “大胆且包容的战略” 取代拜登时期的规则。但知情人士称,该草案远非全面替代方案。例如,它未解答美国芯片在海外数据中心使用时的安全条件问题 —— 这一争议对中东地区而言风险尤其高。目前尚不清楚特朗普政府是否最终会将人工智能芯片出口管制扩大至马来西亚和泰国以外的更多国家。

美国商务部未回应对此置评的请求。除了部长霍华德・卢特尼克上月向立法者透露的内容外,该机构几乎没有提供其监管愿景的具体细节:他在国会作证时表示,美国将 “允许我们的盟友购买人工智能芯片,前提是这些芯片由经批准的美国数据中心运营商管理,且与该数据中心连接的云服务由经批准的美国运营商提供。”

人工智能芯片领域的主导制造商英伟达拒绝置评,泰国和马来西亚政府的发言人也未作回应。英伟达首席执行官黄仁勋此前曾表示,“没有证据” 表明存在人工智能芯片转售情况,但他的一般性言论并未涉及任何特定国家。在回应彭博此前关于针对走私风险限制措施的询问时,泰国称其正在等待细节,而马来西亚投资、贸易和工业部则表示,清晰且一致的政策对科技行业至关重要。

多年来,美国政府官员一直在争论哪些国家有资格进口美国人工智能芯片,以及在何种条件下可以进口。一方面,全球都需要英伟达的硬件产品,而美国政策制定者希望在中国能提供有竞争力的替代方案之前,让全世界都使用美国技术来构建人工智能系统。另一方面,美国官员担心,一旦这些半导体离开美国及其盟友的本土,可能会以某种方式流入中国,或者中国的人工智能公司可能会通过远程访问境外数据中心而获益。

东南亚是一个关键焦点。甲骨文公司等企业正在马来西亚大举投资数据中心,贸易数据显示,最近几个月运往那里的芯片数量激增。在华盛顿的压力下,马来西亚官员已承诺会严格审查这些进口产品,但美国商务部的规则草案表明,美国仍存在担忧。

向马来西亚出售半导体也是邻国新加坡一起法庭案件的焦点。新加坡检方指控三名男子欺诈客户,涉及人工智能服务器的最终目的地 —— 这些服务器最初从新加坡运往马来西亚,可能含有英伟达的先进芯片。(英伟达并非新加坡调查的对象,也未被指控有任何不当行为。)

据知情人士透露,针对马来西亚和泰国的出口限制将包含多项措施,以缓解在当地有大量业务运营的企业的压力。其中一项条款称,总部位于美国及数十个友好国家的公司,可在规则公布后的数月内继续向这两个国家运送人工智能芯片,无需申请许可证。

知情人士还表示,许可证要求仍将包含某些豁免条款,以防止供应链中断。许多半导体公司依赖东南亚工厂完成封装等关键制造环节,封装是将芯片封装以便在设备中使用的工艺。

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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