2021年12月21日，国务院办公厅印发《要素市场配置综合改革试点总体方案》，在土地、劳动力、资本、技术、数据要素等方面提出一系列重点改革任务和要素市场制度保障。其中“推动资本要素服务实体经济发展”方面，提出发展多层次股权市场，创新新三板市场股债结合型产品，探索加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间合作衔接的机制。
在“推进技术和资本要素融合发展”方面，提出支持金融机构设立专业化科技金融分支机构，完善创业投资监管体制和发展政策，支持优质科技型企业上市或挂牌融资。
