中国在非洲各地大力拓展重大商业利益的同时，一直奉行谨慎的中立政策，但刚果民主共和国东部的冲突已导致其外交策略有所转变。

卢旺达被广泛指责在这个矿产资源丰富的地区煽动战火，而与刚果（金）和卢旺达都保持着密切关系的中国，在最近几周也加入了批评的行列。

但中国正努力在外交上走钢丝，既要维持与这两个国家的良好关系，同时还要继续开展商业活动，并采购至关重要的矿产资源。

中国对这场冲突的回应有何不同之处呢？

几十年来，中国一直小心翼翼，不在非洲的冲突中选边站队，以避免引发可能干扰其广泛商业利益的问题。

到目前为止，中国一直避免批评那些支持冲突参与方的非洲国家政府。

例如，对于自 2020 年以来西非萨赫勒地区发生的一系列政变，中国除了敦促各国领导人考虑民众利益之外，几乎没有发表什么评论。

上海国际问题研究院专门研究非洲发展与安全问题的周玉渊教授表示，长期以来，中国一直奉行不干涉他国内政的政策。

因此，除了呼吁联合国或非洲联盟等国际组织通过外交或政治途径努力解决问题之外，中国避免提出解决冲突的具体方案。

涉及卢旺达支持的 “3・23 运动”（M23）叛军在刚果（金）东部引发的动乱在 2021 年再度抬头。这些武装人员由图西族裔领导，他们称拿起武器是为了保护少数族裔群体的权益，还因为刚果（金）当局违背了先前的和平协议。

在最初对这些事态发展发表评论时，中国仅批评了一些未指名的 “外国势力” 向 “3・23 运动” 武装人员提供支持。

但在过去几周里，中国打破了一贯做法，直接点名了卢旺达。

这是在 “3・23 运动” 取得重大进展之后发生的，自今年 1 月以来，该组织已占领了关键城市戈马和布卡武。

今年 2 月，中国常驻联合国代表表示：“中方重申希望卢旺达…… 停止对‘3・23 运动’的军事支持，并立即从刚果（金）领土撤出其所有军事力量。”

周教授指出，尽管这一举动意义重大，但 “总体措辞仍然相对温和”。

他说：“中国是‘希望’卢旺达停止支持，而不是谴责它。”

然而，不久之后，中国支持了联合国安理会的一项决议，该决议直截了当地呼吁卢旺达国防军 “停止对‘3・23 运动’的支持，并立即无条件地从刚果（金）领土撤出”。

中国为什么会做出这样的转变呢？

据周教授称，中国发表相关声明很可能是受联合国专家报告的推动，这些报告为卢旺达支持 “3・23 运动”（M23）提供了有力证据。

他补充道：“这是联合国安理会的一个基本共识。”

“这个问题已经持续了足够长的时间，大家心里都清楚基本情况。没必要再遮遮掩掩了。”

当被问及中国为何批评卢旺达时，中国常驻联合国代表团和中国驻伦敦大使馆均未作出回应。
但刚果民主共和国丰富闻名的矿产资源对中国至关重要，这可能是一个影响因素。

刚果（金）东部的战斗主要集中在北基伍省和南基伍省，那里有许多中国经营的金矿。

目前尚不清楚这些金矿受到战斗的影响程度如何。

“3・23 运动” 还占领了一些含有钶钽铁矿的矿区，而中国大量进口这种矿石。

金属钽被用于汽车以及从电视机到手机等日常电子产品中，它是从钶钽铁矿中提炼出来的，而刚果（金）的钶钽铁矿供应量占全球的 40%。

一个联合国专家组在 2024 年 12 月表示，“3・23 运动” 将钶钽铁矿从刚果（金）走私到了卢旺达。该专家组还指出，在 2022 年至 2023 年间，卢旺达的钶钽铁矿出口量增长了 50%。

尽管卢旺达有自己的钶钽铁矿矿场，但分析人士称，这些矿场的产量不足以解释出口量的大幅增长。

目前尚不清楚中国进口钶钽铁矿的数量或价格是否受到了影响。

中国从刚果（金）进口的另一种矿物是钴，这对锂电池行业至关重要。

不过，中国的钴矿开采业务主要集中在刚果（金）南部，远离东部的冲突地区。

几十家中国公司（其中许多是国有企业）也在刚果（金）修建公路、通信和水电设施。但到目前为止，这些活动似乎受到的影响微乎其微。

中国是否向卢旺达或刚果民主共和国提供军事支持呢？

中国向卢旺达和刚果民主共和国都供应武器。

根据智库斯德哥尔摩国际和平研究所（Sipri）的说法，在过去二十年里，卢旺达军队购买了中国的装甲车、火炮和反坦克导弹。

2024 年，中国首次向该国派驻了一名武官。

虽然联合国专家称卢旺达军队为 “3・23 运动”（M23）武装组织提供了武器装备，但目前尚不清楚这个叛军组织是否使用了任何中国武器。

刚果（金）武装部队购买了中国的装甲运兵车和无人机。

他们还拥有中国的坦克，这些坦克是 1976 年购买的，直到 2022 年还在使用。

据报道，至少这些无人机已被用于打击 “3・23 运动” 武装组织的战斗中。

中国与这两个国家中的任何一方的关系受到影响了吗？

卢旺达驻华大使馆表示，卢中关系依然 “十分良好且卓有成效”，并且卢旺达不会对中国就刚果（金）东部冲突发表的声明进行置评。

2 月初，中国驻刚果（金）大使赵斌与刚果（金）参议院议长萨马・卢孔德进行了会谈，但此次会议的细节并未公开。

中国在这两个国家的经济活动深入广泛。它们都是中国 “一带一路” 倡议的参与方，“一带一路” 倡议旨在通过投资和基础设施项目使中国与世界联系更为紧密。

在卢旺达，中国资助建设了体育场、学校和高速公路。中国的贷款也在为基础设施项目提供资金支持 —— 今年 1 月，一笔用于资助一座大坝和灌溉系统的贷款得到确认，这笔贷款价值约 4000 万美元（约合 3100 万英镑）。

多年来，卢旺达进口的大部分商品都来自中国。

说到中国与刚果（金）的经济关系，联合国商品贸易统计数据库显示，多年来中国一直是刚果（金）的最大贸易伙伴。

中国竭尽全力确保能获取刚果（金）的矿产资源。

根据波士顿大学运营的 “中国对非贷款数据库”，2005 年至 2022 年间，中国向刚果（金）提供了 32 亿美元（约合 25 亿英镑）的贷款，这些贷款大多用于资助公路和桥梁建设以及该国的电网项目。

中国还为刚果（金）的其他大型基础设施项目提供了资金并参与建设，其中包括水电站和一个陆港。

这些投资或许表明，迅速找到解决冲突的办法符合中国的长远利益。

受到影响的北交所企业：康普化学(834033.BJ)、三友科技(834475.BJ)、昆工科技(831152.BJ)、铜冠矿建(920019.BJ)、同力股份(834599.BJ)

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