路透伦敦6月9日电- - -美中贸易谈判将在伦敦进入第二天,这两个全球最大经济体的高级经济官员试图化解一场激烈的争端,这场争端已从关税扩大到稀土限制,威胁到全球供应链冲击和经济增长放缓。
一名熟悉谈判情况的美国消息人士称,在英国政府豪华官邸兰开斯特宫(Lancaster House)举行的会谈于周一晚间结束,并将于周二上午10点(格林尼治标准时间0900)恢复。
华盛顿和北京正试图恢复在日内瓦达成的临时休战协议,该协议曾短暂缓解了贸易紧张局势,安抚了市场。
自那以来,美国一直指责中国拖延履行承诺,尤其是在稀土出口方面。
美国总统唐纳德·特朗普周一对会谈进行了积极的解读,称会谈进展顺利,他在伦敦的团队“只收到了好的报告”。
“我们和中国相处得很好。中国不容易,”特朗普说,但没有提供有关讨论实质内容的细节。
当被问及取消出口管制时,特朗普在白宫对记者说:“我们将拭目以待。”
哈塞特在接受CNBC采访时表示,美国预计出口管制将会放松,之后稀土将立即大量释放。
伦敦会谈对两国经济来说都是一个关键时刻,自特朗普1月重返白宫以来,两国经济都出现了特朗普一连串关税命令的紧张迹象。
海关数据显示,5月份中国对美国出口总值同比下降34.5%,这是自2020年2月新冠肺炎疫情爆发以来的最大跌幅。
在美国,企业和家庭信心受到重创,而第一季国内生产总值(gdp)萎缩,因美国人提前购买商品以赶在预期的物价上涨之前,导致进口创纪录飙升。
到目前为止,这对通胀的影响不大,就业市场也保持了相当的弹性,不过经济学家预计,今年夏天,裂缝将变得更加明显。
参加伦敦会谈的有美国财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克和美国贸易代表贾米森·格里尔。中国代表团由副总理何立峰率领,包括商务部长王文涛和商务部首席贸易谈判代表李成钢。
卢特尼克所在的机构负责监督美国的出口管制,他的加入表明稀土的重要性。一些分析人士认为,这是一个迹象,表明特朗普愿意把商务部最近实施的出口限制放在谈判桌上。
稀土磁铁是电动汽车发动机的关键部件,中国几乎垄断了稀土磁铁的生产。
卢特尼克没有参加日内瓦会谈。在那次会谈中,两国达成了一项为期90天的协议,将削减彼此征收的三位数关税中的一部分。
与此同时,美国法院围绕特朗普对中国和其他贸易伙伴征收的关税无效的斗争周一取得进展,特朗普政府就美国贸易法院的裁决提出上诉,称这些关税超出了特朗普的法律权限。
联邦上诉法院可以随时就特朗普政府的要求做出裁决,即在上诉进行期间保持关税不变。可能会一直上诉到最高法院。
积极的结论
特朗普和北京方面于上周通了电话,特朗普的1月20日就职以来的首次直接交互。
根据中国政府的一份摘要,在通话中,北京要求特朗普放弃扰乱全球经济的贸易措施,并警告他不要对台湾采取威胁措施。
但特朗普在社交媒体上表示,主要关注贸易的会谈取得了“非常积极的结论”,为周一在英国首都举行的会谈奠定了基础。
路透社报道称,中国向美国三大汽车制造商的稀土供应商发放了临时出口许可证。
出口限制
今年4月,中国决定暂停一系列关键矿产和磁铁的出口,这颠覆了以汽车制造商、航空航天制造商、半导体公司和军事承包商为核心的全球供应链。
凯利·安·肖(Kelly Ann Shaw)曾在特朗普第一任期内担任白宫贸易顾问,现在是华盛顿阿金·甘律师事务所(Akin Gump)的贸易合伙人。她说,她预计中国将重申取消包括出口限制在内的报复性措施的承诺,“加上美国方面在过去一两周内就出口管制措施做出的一些让步”。
但肖表示,她预计美国只会同意取消一些新的出口限制,而不是先进人工智能芯片等长期存在的出口限制。今年5月,美国下令停止向中国出口半导体设计软件、化学品和航空设备,吊销了此前发放的出口许可证。
日内瓦达成的初步协议引发全球股市反弹,此前处于或接近熊市水平的美国股指收复了大部分失地。
但欧亚集团(Eurasia Group)总裁Ian Bremmer表示,尽管暂时休战是可能的,但鉴于更广泛的脱钩趋势,以及美国继续向其他国家施压,要求将中国从其供应链中剔除,中美双边关系成为建设性关系的前景渺茫。
他在一份分析报告中说:“特朗普身边的每个人都仍然是鹰派,因此不太可能达成突破性的美中贸易协议,尤其是在其他协议进一步推进和优先考虑的情况下。”
临阵换帅,兵家大忌
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美国这是着急了,应该还会有动作。