中国要求海外进口稀土企业提供生产细节、客户名单

企业警告称,中国要求获得稀土出口的敏感信息

英国《金融时报》-2025年6月12日,西方企业表示,中国要求提供敏感商业信息,以获取稀土和磁铁,这引发了对数据滥用和商业机密泄露的担忧。

根据多家公司和官方指导方针,中国商务部正在要求提供生产细节和机密客户名单,作为关键矿产和磁铁出口审批程序的一部分。

中国主导着稀土的加工和磁铁的制造。

这些磁铁广泛应用于电子产品、电动汽车电机、风力涡轮机以及战斗机等国防应用,使中国政府在与贸易伙伴打交道时拥有了一个重要的杠杆点。

德国磁铁制造商Magnosphere首席执行官弗兰克•埃卡德(Frank Eckard)表示,中国当局要求企业披露有关其产品和业务的“机密信息”,以获得出口批准。

“这是(中国)获取信息的问题……而不是“试图窃取它”,他说。

4月初,作为与美国针锋相对的贸易战的一部分,中国当局对7种稀土金属及相关磁铁材料实施了更严格的出口管制。此举促使世界各地的公司争相确保供应以维持生产。

美国和中国本周达成了一项框架协议,根据该协议,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)表示,北京方面将放松对稀土流动的限制,这是白宫的一个优先事项。

中国尚未表示将放弃出口管制,目前尚不清楚最新的交易是否会影响关键材料的出口审批程序。

根据目前的稀土许可制度,中国要求外国公司提交有关其运营、劳动力、最终用途申请和生产信息的全面数据。

根据商务部的军民两用出口指导方针,企业还可以被要求提供产品、设施和过去业务关系的详细信息。

“他们要求很多东西,真的很多东西,”意大利B&C扬声器公司的供应链主管安德里亚·普拉泰西(Andrea Pratesi)说。该公司在佛罗伦萨附近的一家工厂生产音乐会用扬声器。

他说,该公司已经提交了生产线的图片和视频,以及市场信息、客户名称和一些客户订单的名称已经模糊。

“我们必须这样做,否则他们会把你所有的文件放在一边,等待他们要求的东西,”他说,并补充说B&C已经收到了两份订单的批准,正在等待第三份订单。“我们没有什么好隐瞒的——我们生产扬声器。”

中国主导着稀土的生产

专家们一致认为,商务部的要求有时比公布的指导方针更进一步。一位不愿透露姓名的中国出口管制律师表示,商务部经常要求提供涉及最终用户“生产经营、工艺流程”的信息。

总部位于英国的Magnet Applications产品经理马修•斯沃洛(Matthew Swallow)表示,今年4月,他的公司收到了几份“因缺乏最终用户证据”而被拒绝的申请。

他说:“我们现在提供生产磁铁的照片、最终应用的细节和最终用户的客户”,以及其他细节,这帮助他们获得了几项出口批准。

斯沃洛表示,他们“当然担心”暴露客户的身份。他表示,他建议客户在申请中不要包含商业或知识产权秘密。

这些申请通常是由中国供应商代表其客户提交给当地商务部门的,这突显出对可能窃取商业机密和商业伙伴的担忧。

中国商务部没有立即回应置评请求。

中国欧盟商会(EU Chamber of Commerce in China)主席延斯•埃斯克伦德(Jens Eskelund)表示,如此详细的规定,使得敏感行业的企业难以遵守,甚至难以申请出口许可证。

他表示:“对于某些应用,你需要对用途规定得如此详细,以至于会引发知识产权问题。”

但另一位不愿透露姓名的欧洲高管表示,就目前而言,大多数公司将对稀土磁铁的需求置于长期安全考虑之上。

他们表示:“企业愿意做中国想做的任何事情,以获得供应。”

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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