半岛电视台-阿纳多卢通讯社-2025年6月22日-中国人民银行与土耳其中央银行续签双边本币互换协议，协议规模为350亿元人民币（约合48.8亿美元），相当于约1890亿土耳其里拉。新协议有效期为三年，可续签，这是两国不断努力扩大本币在贸易往来中的使用、减少对美元的依赖的一部分。

为了扩大这一趋势，双方还签署了谅解备忘录，在土耳其境内建立人民币清算机制，允许商业银行直接以人民币结算贸易支付，这为以牺牲传统硬通货为代价，使用人民币和里拉促进双边贸易和投资铺平了道路。

根据这一机制，土耳其进口商将能够在当地以人民币支付从中国进口的商品，而无需通过美元，而中国出口商也将能够在土耳其市场以人民币收取货款。此举表明贸易便利化以外的更广泛的转变。

货币合作伙伴关系

该协议的续签是土耳其现行政策的框架，旨在减少对外贸易对美元的依赖，并加强里拉在与国际伙伴的货币结算中的地位。土耳其央行已将该协议的目标设定为扩大里拉和人民币在与中国贸易往来中的使用，并在国际市场动荡和本币承压的情况下提供额外工具来支持金融稳定。

相比之下，此举符合中国推动人民币国际化、扩大人民币在跨境贸易结算中的应用的战略，特别是与包括土耳其在内的发展中经济体的合作，土耳其在“一带一路”倡议中占据着关键地位。

这一政策延续了土耳其多年前开始采取的路线，2016年，总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安呼吁在与中国、俄罗斯和伊朗的贸易中采用当地货币，以缓解里拉的压力并加强其在全球货币体系中的地位。

土耳其央行与中国人民银行签署的首份货币互换协议可追溯至2012年2月，当时双方同意开放总额为100亿元人民币（当时约合16亿美元）的信贷额度，相当于30亿土耳其里拉，旨在促进双边贸易，增强土耳其市场的外汇流动性。

2015年，该协议延长三年，互换上限增至120亿元人民币。随后，该笔贷款于2019年5月再次续期，规模大幅增加至350亿元人民币，这与当时汇率动荡期间土耳其对外国流动性的需求不断增长相吻合。

该协议于2020年6月正式生效，土耳其央行首次允许从中国进口的商品通过当地银行系统直接以人民币支付。2021年6月，土耳其央行宣布，在与北京达成高层政治和经济谅解后，该额度的全部价值（当时为350亿元人民币，约合460亿里拉）已登记在其储备中。

互换网络

过去几年，安卡拉与一些地区和国际伙伴实施了货币互换多元化政策，旨在加强其外汇储备并扩大土耳其里拉的保护范围。

2018年8月，土耳其与卡塔尔签署了一项价值50亿美元的货币互换协议，该协议于2020年5月增至150亿美元（当时约为546亿卡塔尔里亚尔或1000亿土耳其里拉），此举被认为对于在疫情危机最严重期间增强央行储备至关重要。

2021年8月，安卡拉与韩国达成了一项价值2万亿韩元（当时约合175亿里拉）的协议，该协议于2024年8月续签三年，金额为2.3万亿韩元，按现行汇率相当于17亿美元。

至于阿联酋，一项价值180亿迪拉姆和640亿土耳其里拉（当时价值49亿美元）的互换协议于2022年1月签署，恰逢双边关系复苏和当年里拉贬值超过40％的时期。安卡拉还与日本和英国等其他国家举行了类似的会谈，但尚未达成最终协议。

直接收益和有条件的影响

经济分析师穆罕默德·阿布·阿里安认为，与中国续签货币互换协议将为安卡拉带来直接的经济利益，但除非土耳其经济进行更深层次的改革，否则其在结构层面的影响仍然有限。

阿布·阿里安在接受半岛电视台采访时解释说，首先是外汇储备的增强，因为人民币的流动性为土耳其央行应对市场压力和本币波动提供了额外的余地。他还指出，该协议有助于促进中国商品进口直接以人民币支付，减少通过美元兑换的需要，减少汇率差异造成的损失。

不过，他强调，便利人民币支付并不能解决双方贸易平衡的严重不平衡问题，因为土耳其每年对中国的出口额约为 43 亿美元，而中国的进口额超过 390 亿美元。这使得土耳其成为使用人民币支付进口费用的最大受益者，而由于这种长期不平衡，中国对土耳其里拉的使用仍然受到限制。

关于流动性，阿布·阿里安解释说，这些安排为央行提供了针对土耳其里拉的额外流动性，但它们本质上是短期债务，必须以应计利息偿还。他强调，这一点对于评估这些协议的性质极为重要。

他还警告称，长期使用这些工具会产生累积成本，并指出从这些额度中提款需要支付与上海银行间同业拆借利率挂钩的利息，外加额外的保证金，因此，使用流动性的时间越长，财务负担就越大。

新定位

另一方面，经济研究员尼尔·卡拉曼认为，该机制的更新是朝着实现土耳其货币地位多元化迈出的象征性一步，但仍处于起步阶段，并不意味着土耳其金融体系结构的快速转变，土耳其金融体系仍然几乎完全依赖美元和欧元。

卡拉曼在接受半岛电视台采访时解释说，土耳其同意设立人民币清算中心，为扩大贸易结算选择开辟了更广阔的空间，不仅与中国，也与其他可能倾向于使用人民币进行交易的合作伙伴，从而加强了安卡拉与北京寻求在全球建立的金融体系的联系。

不过，她强调，此举能否真正成功取决于多种因素，包括土耳其私营部门对其使用的接受程度、里拉与人民币汇率的稳定性以及中国对扩大该系统的持续支持程度。

她认为，此次试验未来或将逐步促进人民币等非传统货币融入土耳其经济周期，但目前来看，它仍只是土耳其多元化金融合作伙伴政策中的一个战术步骤，仅此而已。

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