华盛顿 6 月 24 日（路透社）——美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔周二开始为期两天的国会听证会，他因未降息而受到总统唐纳德·特朗普的抨击，但根据上个月最高法院的一项裁决，鲍威尔作为美联储主席的地位似乎不受总统采取任何行动的影响。

特朗普曾考虑解雇鲍威尔或尽快任命继任者，一些分析人士认为，特朗普此举是为了在鲍威尔 20​​26 年 5 月离任之前，通过“影子”美联储主席来影响货币政策。

然而，最高法院上个月承认美联储具有独特的地位，其七名理事不会因政策分歧而被免职，这不仅凸显了鲍威尔将完成其任期，而且特朗普在 2029 年 1 月离任之前可能只能任命一名额外的董事会成员。

Evercore ISI 副董事长、前纽约联储官员克里希纳·古哈 (Krishna Guha) 最近写道，提前任命鲍威尔继任者的风险可能大于任何候任董事长所能带来的影响力，尤其是在 1 月份董事会席位空缺的几个月前，以及鲍威尔离任后的几个月。

古哈写道：“现在提名下一任美联储主席，并期望此人将在一年的大部分时间里积极地在货币政策上发表另类意见，这会让市场感到困惑……不利于推进降息。预期的提名人……在一段时间内将无法对政策施加真正的影响，而且可能会因为批评他上任后需要管理的委员会而失去信誉。”

任何失误都可能使参议院的确认变得复杂。

鲍威尔周二将在众议院金融服务委员会开始一年两次的国会听证会，尽管特朗普公开要求降息，但许多政策制定者仍不愿降息，除非政府围绕关税的反复争论得到解决，并且更加明确关税将如何影响通胀、增长和就业。

美国轰炸伊朗以及伊朗与以色列的冲突也可能影响鲍威尔的出席，而油价上涨的可能性也成为美联储经济前景的一部分。自特朗普上任并开始推行关税行动以来，美联储已将经济前景调整为增长放缓、通胀上升。

不过，到目前为止，油价仍然保持稳定。

无论特朗普认为美联储应该做什么，除非出现意外辞职，政策制定者的队伍基本上已经稳定下来。

为了限制美联储主席在四年任期内能够做出的改变，从而限制其在利率决策上可能产生选举影响的政治影响力，国会将美联储理事的任期设定为14年，每两年交错一次。美联储主席的任期则另设四年，以便每位主席都有机会任命这位央行的掌门人。

鲍威尔的美联储主席任期将于明年5月到期，而他的美联储理事任期将于2028年到期，尽管他很可能会效仿先例，在主席任期结束后离开美联储。这意味着特朗普任期内只有两个确定的空缺需要填补：鲍威尔的职位，以及由前总统乔·拜登任命的理事阿德里安娜·库格勒（Adriana Kugler）担任的另一个职位，该职位将于明年1月到期。

另外两位委员会成员，监管副主席米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）和行长克里斯·沃勒（Chris Waller），都是特朗普在其第一任期内任命的。他们现在和其他人一样，没有受到任何压力，并在今年加入了一系列一致投票，以维持利率稳定，尽管两人最近都表示，最早在7月降息可能是合适的。

不过，利率是在12位地区联邦储备银行行长参加的会议上制定的，其中5位行长每年都会对利率进行投票。这些行长甚至更不受总统的控制，而是由一些准私人机构的董事会聘用，这些机构成立于一个多世纪前，旨在确保地区对国家货币政策的投入。

虽然主席或总统可以否决某位管理储备银行的候选人，但在 12 位候选人中，只有 3 位的任期在特朗普离任前到期，没有一位任期到 2028 年。其余候选人的任期都延长到 2030 年代。

专注于使命

美联储前任和现任官员们都在谈论该机构对其内部人士的吸引力。每年八次会议都会举行，每次会议都涉及大量的员工和其他人员，内容涵盖经济状况和前景。官员们还会通过采访商界和社区领袖、定期收集政府统计机构的数据，以及同事们几乎不间断的公开言论来形成自己的观点。

市场也发挥着作用，通过与美联储政策利率直接挂钩的债券、股票和合约的定价，每天对美联储的新政策进行投票。

对于实际的政策制定者来说，更不用说不以任何正式身份行事的“影子”官员，没有太多的隐藏空间，这与前任主席艾伦·格林斯潘严格控制美联储有时隐秘的信息的时代相比发生了翻天覆地的变化。“我们有19位成员，他们都非常自信，并且有主见。

我们非常擅长的一件事就是认真倾听许多人的意见，他们认为我们可以做得更好，但仍然会努力做出正确的决定，”里士满联储主席汤姆·巴金告诉路透社。“我认为我们非常擅长专注于使命，而不是关注那些噪音。”

表情 点击这里取消回复。