普京结束乌克兰战争框架

8 月 16 日(路透社)—— 了解莫斯科方面想法的消息人士称,在俄罗斯总统弗拉基米尔・普京与唐纳德・特朗普于阿拉斯加峰会讨论的和平提议中,俄罗斯将放弃其占领的乌克兰的小块地区,而基辅方面则需割让莫斯科一直未能夺取的东部大片土地。

上述消息披露的前一天,特朗普与普京在阿拉斯加的一个空军基地举行了会面,这是乌克兰冲突爆发前以来,美国总统与这位克里姆林宫领导人的首次碰面。

乌克兰总统弗拉基米尔・泽连斯基定于周一前往华盛顿,与特朗普讨论这场全面战争的可能解决方案。这场战争由普京于 2022 年 2 月发动。

尽管此次峰会未能实现他所说的停火目标,但特朗普在接受福克斯新闻的肖恩・汉尼蒂采访时表示,他与普京已讨论了土地转让以及对乌克兰的安全保障问题,且双方 “大体上达成了一致”。

“我认为我们已非常接近达成一项协议,” 他还补充道,“乌克兰必须同意。也许他们会说‘不’。”

这两位因讨论敏感事务而要求匿名的消息人士称,他们对普京提议的了解主要基于欧洲、美国和乌克兰领导人之间的讨论,且指出相关了解并不全面。

特朗普于周六早些时候向泽连斯基及欧洲领导人简要介绍了他在峰会上的讨论内容。

目前尚不清楚普京的提议是作为谈判起点的初步策略,还是更接近不容讨论的最终条件。

以土地换和平

至少从表面上看,其中一些要求会让乌克兰领导层难以接受。

普京的提议排除了在达成全面协议前停火的可能,这否决了泽连斯基的一项核心诉求 —— 乌克兰每天都在遭受俄罗斯无人机和弹道导弹的袭击。

消息人士称,根据俄罗斯提出的协议方案,基辅方面需完全撤出东部的顿涅茨克和卢甘斯克地区,以此换取俄罗斯承诺冻结南部赫尔松州和扎波罗热州的前线。

乌克兰已明确拒绝从顿涅茨克等乌克兰领土撤军。乌克兰军队在顿涅茨克已构筑防御工事,基辅方面称该地区是阻止俄罗斯进一步深入其领土发动袭击的关键防御屏障。

消息人士称,俄罗斯准备归还其占领的乌克兰北部苏梅州和东北部哈尔科夫州的相对小块土地。

根据乌克兰 “深州” 战场测绘项目的数据,俄罗斯在苏梅州和哈尔科夫州控制的零星区域总面积约为 440 平方公里。乌克兰则控制着顿巴斯地区约 6600 平方公里的土地,该地区包括顿涅茨克和卢甘斯克,俄罗斯对其提出了领土主张。

消息人士表示,尽管美方尚未明确表态,但他们得知,俄罗斯领导人至少还在寻求对克里米亚俄罗斯主权的正式承认 —— 莫斯科于 2014 年从乌克兰手中夺取了克里米亚。

目前尚不清楚这意味着需要得到美国政府的承认,还是例如所有西方大国及乌克兰的承认。基辅及其欧洲盟友拒绝正式承认莫斯科对该半岛的统治。

他们还称,普京预计至少部分针对俄罗斯的制裁将被取消。不过,他们不确定这是否适用于美国以及欧洲的制裁。

特朗普周五表示,他暂不需要考虑对中国等购买俄罗斯石油(俄罗斯石油受到一系列西方制裁)的国家实施报复性关税,但可能不得不在 “两三周内” 采取这一措施。

消息人士透露,乌克兰将被禁止加入北约军事联盟,不过普京似乎愿意让乌克兰获得某种形式的安全保障。

但他们补充说,目前尚不清楚这在实际中意味着什么。欧洲领导人称,特朗普在周六的谈话中讨论了对乌克兰的安全保障问题,还提出了在北约军事联盟之外建立类似 “第五条” 的保障机制的想法。

北约规定,根据其 “第五条” 条款,对其 32 个成员国中任何一国发动的攻击都将被视为对全体成员国的攻击。

加入这个大西洋联盟是基辅的战略目标,这一点已写入乌克兰宪法。

消息人士还表示,俄罗斯还将要求在乌克兰部分地区或全国范围内给予俄语官方地位,以及让俄罗斯东正教会拥有自由开展活动的权利。

乌克兰安全机构指控与莫斯科有关联的教会通过传播亲俄宣传和窝藏间谍来协助俄罗斯对乌克兰的战争,而该教会对此予以否认,称其已切断与莫斯科的教会法联系。

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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