中国加强对海外投资的税收打击力度

中国有关部门已加大力度,要求投资者为其全球收益缴税。在政府试图充实国库以应对经济压力的背景下,这迫使富有的个人重新审视自己的交易策略。

今年,上海、浙江、山东等主要经济枢纽的税务部门在其网站上发出通知,要求投资者进行纳税申报,同时还通过电话和短信联系相关个人。本月,官员们通过大规模的官方媒体宣传,进一步升级了这项行动。

央行旗下的《金融时报》称:“境外直接股票交易所得不免税。依法纳税是每个公民的义务…… 情节严重的,可能会被税务部门查处并面临处罚。”

尽管境内账户的收益在 2027 年前可享受免税政策,但中国政府希望打击境外账户产生的收益。由于国内资本市场表现不佳,境外账户对中国投资者的吸引力正日益增强。

每年在中国大陆居住满 183 天的投资者,其全球收入需缴纳 20% 的税款。全球各国都征收类似的税款,税率在 10% 到 30% 之间。实际上,中国当局长期以来一直缺乏追查潜在逃税者的制度、人员和预算。

但土地出让收入下滑以及经济增长放缓,使得中国寻找新的财政收入来源变得更为迫切。今年这种压力尤为突出,中国政府急于解决地方政府债务问题、推出首个全国性育儿补贴,并为刺激家庭消费的相关项目提供资金。

2018 年,在采纳经合组织(OECD)支持的打击全球逃税框架 —— 共同申报准则(Common Reporting Standard)后,中国推出了个人所得税申报移动应用程序。自那以后,中国已能够与该网络的 120 多个成员(包括中国香港地区)交换来自银行、券商和资产管理公司的金融账户信息,包括账户余额和联系方式等。

上海文康律师事务所律师翁 Eugene(音译)表示,这使得中国有关部门更容易筛查通过富途证券、老虎证券等在线平台积极交易外国股票的内地人士。“对于内地当局而言,识别和追踪境外收益的成本已大幅降低。” 翁律师说道。

近几周,富途、老虎证券和盈透证券接到了不少客户的电话,这些客户担心自己的信息已被提供给内地有关部门。所有公司均表示,它们完全遵守其运营所在司法管辖区的税务申报义务。

6 月,上海市税务局要求上海投资者罗杰・黄(Roger Huang)就过去三年通过交易港股获得的利润(包括股息和利息)缴纳 20% 的税款。黄被告知,他可以在单个纳税年度内抵消盈亏,但不能跨年度抵消。目前,他因 2023 年及之前两个年度的税款逾期未缴,正面临每日产生的滞纳金。“这种处罚不公平,因为之前从未收到过通知,” 他说。

此次打击行动也促使投资者重新考虑其资产配置和税务策略,将资产转移到不属于共同申报准则(CRS)体系的平台。

例如,黄正考虑将资产从富途的香港账户转移到该公司位于美国的平台。“我还没下定决心,因为我需要对比其他选择,更清楚地规划我的税务,” 他说。

许多投资者正考虑关闭在中资券商的账户,转而使用美国平台。“我敢肯定,在我有生之年,美国和中国不会合作,不会共享信息,” 一位正考虑此举的投资者表示,“我把宝押在这一点上。”

文康律师事务所的翁律师警告称,只要国内股市表现低迷与美港股市蓬勃发展之间的显著失衡持续存在,“资本外流就仍将是一个难题”。

“归根结底,这是一个信心问题,” 翁律师补充道,“当一个司法管辖区加强税收征管时,可能会释放出国家缺乏稳定且充足税源的信号。这种看法反过来可能会削弱投资者信心。”

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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