中国正考虑发行人民币计价稳定币

8 月 20 日(路透社)——据熟悉此事的消息人士透露,中国正考虑首次允许使用人民币计值的稳定币,以促进其货币在全球范围内的更广泛采用,这在其对数字资产的态度上是一次重大转变。

中国国务院——中国的内阁——将在本月稍后审议并可能批准一项路线图,以促进人民币在全球范围内的更广泛使用,包括赶上美国在稳定币方面的推动,消息人士表示。

该计划预计将包括人民币在全球市场的使用目标,并明确国内监管机构的责任,他们表示,补充说该路线图还将包括风险防范指南。

据消息人士称,该国高级领导层也预计将在本月月底之前召开学习会议,重点关注人民币国际化以及在全球范围内势头渐增的稳定币。

在该次会议上,消息人士表示,高级领导层可能会发表讲话,为稳定币定调,并界定其在商业中应用和发展的边界。

如果中国的稳定币使用计划获得批准,将标志着该国在数字资产方面的重大转变。由于对金融系统稳定性的担忧,中国于 2021 年禁止了加密货币交易和挖矿。

中国长期以来一直渴望让人民币获得全球货币地位,类似于美元或欧元,这反映了它作为世界第二大经济体的分量。然而,其严格的资本管制和每年万亿美元的贸易顺差都阻碍了这一目标。

这些限制很可能会成为稳定币发展过程中的一个主要障碍,市场参与者表示。

稳定币是一种旨在维持恒定价值的加密货币。它们通常与法定货币(如美元)挂钩,并常被加密货币交易者用于在不同代币之间转移资金。

根据支付平台 SWIFT 的数据,人民币在全球支付货币中的份额在 6 月份降至 2.88%,这是两年来的最低点。相比之下,美元占据了 47.19%的市场份额。

中国实施严格的资本管制以管理跨境资金流动,少数连接方案允许资本投资于香港等关键离岸市场。

在美国,特朗普总统在 1 月就职后不久就支持稳定币,并正在建立有助于美元挂钩加密货币合法化的监管框架。

其底层区块链技术支持低成本、即时、全天候、无国界的资金转移,使稳定币有可能颠覆传统的日常资金流动和跨境支付系统。

消息称,北京将金融创新,特别是稳定币,视为在美元挂钩加密货币在全球金融中影响力日益增强的背景下,推动人民币国际化的有力工具。

该计划的细节预计将在未来几周内公布,消息人士称,包括中国人民银行(PBOC)在内的中国监管机构将被指派执行任务。

消息人士拒绝透露姓名,因为他们没有获得向媒体发言的授权。

国务院信息办公室(SCIO)未立即回应路透社的评论请求。中国人民银行在正常工作时间外无法立即获得评论。

重大转变

根据国际清算银行的数据,目前以美元为背书的稳定币主导市场,占全球稳定币供应量的 99% 以上。

在亚洲,韩国已承诺允许企业推出以韩元为背书的稳定币,并发展必要的基础设施,日本也在推进类似举措。

此次最新动向的背景是,与美国的地缘政治紧张局势不断加剧,同时中国出口商对美元稳定币的使用日益增多。

此前,上海监管机构上月表示,已召开会议,组织地方政府官员研究针对稳定币和数字货币的战略应对措施,而北京此次的最新计划正是在这之后出台的。

中国人民银行顾问黄益平在近期接受当地媒体采访时表示,在香港推出离岸人民币稳定币 “是有可能的”。

此外,香港期待已久的稳定币条例已于 8 月 1 日生效,这使得中国这一特别行政区成为全球首批对法币背书稳定币发行商实施监管的市场之一。

中国的商业中心上海也在建设数字人民币国际运营中心。

消息人士称,香港和上海将成为快速推进最新计划落地实施的主要城市。

消息人士还表示,在 8 月 31 日至 9 月 1 日于天津举行的上海合作组织(上合组织)峰会上,中国预计将与部分国家探讨扩大人民币的使用范围,可能还会讨论在跨境贸易和支付中使用稳定币的问题。

根据加密货币数据提供商 CoinGecko 的数据,目前全球稳定币市场规模较小,约为 2470 亿美元。不过,渣打银行估计,到 2028 年,这一市场规模可能会增长至 2 万亿美元。

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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