美国和中国的外交政策有时就像镜像。美国人痴迷于遏制中国的力量。中国人痴迷于遏制美国的力量。

但是，当涉及到如何执行这些策略时，镜像就停止了。华盛顿和北京在权力和影响力的争夺战中发挥了不同的优势。因此，他们正在采取不同的策略。

美国的独特优势在于其军事实力和为盟友提供安全保障的意愿。美国与欧洲、亚洲和美洲的56个国家签订了集体防御协议。它还向以色列和乌克兰等非正式条约盟友的国家提供关键的军事援助。
相比之下，中国只与一个国家——朝鲜——签订了共同防御条约。与美国不同，它也与许多邻国存在领土争端，这往往会将它们推向美国的方向。

但在经济关系方面，中国具有优势。

澳大利亚洛伊研究所计算出，目前128个国家与中国的贸易额超过了与美国的贸易额。在过去十年中，中国在140多个国家的基础设施投资上花费了1万亿美元，在此过程中成为世界上最大的债权国和贸易大国。无论是印度尼西亚的高速铁路、非洲的港口和桥梁，还是穿越中亚的洲际公路，这些成果都在世界各地展出。

西方国家可以也确实指出中国“一带一路”倡议倡议的缺陷，尤其是欠中国贷款机构的巨额债务，这些债务给巴基斯坦、斯里兰卡和赞比亚等国带来了压力。但对于寻求经济快速发展的发展中国家来说，中国的提议仍然具有吸引力。正如美国国际开发署前官员丹尼尔·伦德今年告诉国会的那样：“从项目确定到签署、开始和完成，中国几乎在每个阶段都比美国更快、更便宜。”

美国正试图反击。去年，美国进出口银行签署了一项协议，为安哥拉价值超过10亿美元的交通和电力项目提供资金。但随着美国预算赤字的扩大和新的贸易协议在国会被搁置，美国几乎不可能与中国的经济提议相匹敌。

相反，美国人正在加倍努力做他们最擅长的事情。随着拜登政府寻求遏制中国在印太地区的势力，美国加强了其地区安全关系，用一位高级官员的话说，“在董事会上提出了很多观点”。在拜登执政期间，美国可以指出美日安全条约的收紧、与澳大利亚和英国的奥库斯安全条约的启动、与菲律宾和印度的安全关系的加强以及美国两个主要盟友——韩国和日本之间的和解。

然而，美国建立其影响力的基于安全的战略可能已经达到极限。中国目前正在南中国海展示实力。中国和菲律宾船只之间的暴力冲突有可能考验华盛顿安全承诺的深度。

为了遏制中国在中东日益增长的影响力并确保达成地区和平协议，拜登政府也在认真考虑为沙特阿拉伯提供安全保障。但沙特政权的专制性质将使这一举动在华盛顿成为一个极具争议的举动。这也将给美国武装部队增加更多负担，美国武装部队已经因在欧洲和印度太平洋地区的承诺而捉襟见肘。

但随着美国达到其以安全为基础的外交的极限，中国以贸易和投资为基础的战略也遇到了麻烦。Xi通过重新推动出口来振兴中国国内经济的努力令许多发展中国家感到不安，他们担心自己的国内产业正在受到破坏。印度尼西亚、墨西哥、巴西、印度和智利最近都提高了对中国商品的关税，突显了作者詹姆斯·克拉布特里所说的“中国面临的一个重大战略困境，因为旨在恢复国内经济的政策有可能破坏其与全球南方的关系”。

的确，美国对以色列的支持损害了美国在全球南部，特别是在穆斯林国家的利益。但由于对俄罗斯的支持，中国在欧洲付出了沉重的声誉代价。

就许多第三国而言，美国和中国之间的竞争并不都是坏事。沙特阿拉伯、南非、菲律宾和巴西等国认为，在两极体系中，他们有更多的自由来对抗华盛顿或北京。

但即使对不结盟国家来说，美中之间日益激烈的竞争也有相当大的不利因素。

保护主义和全球经济的分化最终将损害每个人的经济增长。新的军备竞赛是对资源的浪费，增加了灾难性战争的风险。中美之间的竞争也使两国在威胁每个人的全球挑战上合作的可能性大大降低，

例如不受监管的人工智能和不受约束的全球变暖。

新冷战的乐趣可以被大大夸大。

作者：吉迪恩·拉赫曼 发表日期为2024年9月16日

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