新三板报消息，在今日举办的“2019金融街论坛年会”论坛上，证监会副主席阎庆民作了主题演讲，在其中完善多层次资本市场体系一段中给了出了新三板与科创板的定位逻辑，并指明了新三板改革的方向。

新三板或成为科转板

阎庆民在完善多层资本市场体系中讲到，全国有了科创板，未来我们努力力争探索做一个科转板，把我们的技术、专利，利用我们的技术市场，转化成应用生产力。

科创板的诞生标志着资本市场建设向细分资本市场转型。如今的上海证券交易所和深证证券交易所以及全国股转转让系统（新三板市场）都是一个综合的资本市场，接受所有行业企业的上市或挂牌，通过市场机制实现优胜劣汰。而科创板出现之后，直接锁定六大重点行业，直接引领国家战略重点扶持的领域发展，因此成为资本追逐的方向。

阎庆民提出“努力力争探索做一个科转板”，这正是新三板市场的特色，正好符合科转板的特点，目前新三板市场上有数十家企业正在转战科创板，除此之外，还聚集着大量符合科创板六大行业的企业。这些企业经历了新三板市场的洗礼，熟悉并适应资本市场。正好符合科转板的要求，也正在为科创板输送优质的企业。

而对于科创板六大行业以外的企业来说，监管部门同样可以建立特定行业的资本市场，新三板市场正式成为资本市场优质企业的重要供给市场，筛选市场。符合其中小微企业进入资本市场第一站的要求。

增加了新三板市场属性

阎庆民讲到：新三板要成为北京科创中心，形成和主板、中小板、创业板、新三板联动发展的格局。

首都是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。而新三板市场又位于首都北京，服务全国的中小微企业。阎庆民的意思是，新三板是全国中小微企业的资本市场，同样也符合北京的科创中心战略。其背后的意思，新三板市场不能仅是以资本市场服务中小微企业，还要在科创方面引领中小微企业的发展，向中小微企业注入科创精神、科创技术、科创理念。“成为北京科创中心”也是以往监管部门从没有提到过的最新观点。

更重要的是，阎庆民指出了多层次资本市场建设中的重大问题所在。如今，无论是主板还是中小板、创业板都没有与新三板市场打通。国务院连续发文催促新三板转板机制，但是都因多层次资本市场建设尚处初级阶段而无法实现。此次阎庆民提到板块联动发展，说明监管部门已经把注意力集中在多层次资本市场系统建设上，在政策衔接下，实现企业能上能下的自由流转。

新三板改革将联动

阎庆民对于新三板市场的改革政策也出现明显的创新措辞。他讲到，目前我们正在统筹推进新三板和其他板块的改革，研究优化新三板的发行、交易等制度安排，改善市场的流动性，提升市场融资，交易功能，增强市场活力和吸引力。

首先，新三板市场的改革不再是单独市场的事情， 而是要与其他板块联动，这就是说，新三板市场的改革可以直接借鉴其他的市场，也说明，其他市场的改革政策与要影响新三板市场，新三板市场进入联动式改革时代。这打破了以往单一市场建设的弊病，那就是重要的市场优先于一般市场政策审批。

其次，阎庆民明确了新三板市场改革方向，那就是发行制度、交易制度改革。同时明确了新三板市场改革的目标：流动性、融资、交易。也给出了考核指标：市场吸引力，也就是挂牌数量、转板数量。

最后，阎庆民把“扶持中小微企业产业政策措施的应用平台”放在四板市场上，这就是说新三板市场更欢迎已经得到产业政策扶持的中小微企业挂牌。市场化的新三板的供给侧改革也有方向。

阎庆民区区700多字已经为市场勾勒出一幅完美的多层资本市场的未来：中小微企业接受产业政策的扶持，积累科创技术，然后转板到新三板市场，融资发展、拓展市场、增加营收，然后再选择创业板、科创板、中小板，最终进入主板市场。

资本市场之间政策联通、资本贯通，企业流通是“多层次”的核心。同时也把新三板市场与四板、与科创板、与中小创，与主板的区别讲的明明白白。更重要是，阎庆民多次提到北京，这说明新三板市场建设以后不再是证监会一家的事情，北京地方政府也将大力支持新三板市场的发展。

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• 但为君故 6年前 (2019-05-30)

  首先要砸烂新三板这个不伦不类的招牌。直接成立北京证券交易所，名不正行不顺，先有名分再行千里。之前全是偷偷摸摸打擦边球，上不了台面。

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