“率先加大营商环境改革力度”“在现代化国际化营商环境方面出新出彩”是习近平总书记交给广州的重要任务。10月27日，在广州市人民政府新闻办公室举行的“广州高质量发展”系列新闻发布会上，广州市大湾区办常务副主任、市发展改革委副主任陈建荣表示，《广州市优化营商环境条例》力争年内公布施行，将率先推出轻微违法行为免责清单，明确260多项免罚事项，从制度层面为优化营商环境提供更强大的保障和支撑。
▲广州市大湾区办常务副主任、市发展改革委副主任陈建荣
全力推动营商环境改革“新三板行动”
近日，国家发改委发布《中国营商环境报告2020》，广州入选全部18项指标领域标杆城市，“获得电力”“跨境贸易”“办理破产”“市场监管”4项指标领域典型案例获评全国最佳实践，“用地清单制”作为广东省典型案例代表，入选“一省一案例”改革集萃，获得国家高度认可。陈建荣在发布会上表示，这些成绩的取得，得益于广州坚持从市场主体视角出发，全力推动营商环境改革“新三板行动”。
一是拉长板。广州将优化营商环境作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重大举措，突出政策供给，先后出台实施“暖企15条”“稳增长48条”“支持中小微企业20条”“信用助企9条”等系列政策组合，促进各类市场主体持续健康发展，企业获得感和满意度大幅提升，形成了“广州方案”。今年3月，全市推行政策兑现“一门式”办理，形成了“一窗受理、内部流转、限时办结”为核心的惠民惠企政策“一站式”服务品牌。目前，市政务服务中心已开展“高层次人才住房补贴”、“粤港澳大湾区个人所得税优惠”“文物保护专项资金” 等政策兑现事项，兑现近4000笔、金额超21亿元，为企业用好政策、用足红利提供了强大支撑。
最快0.5天办结“照章银税金保”等事项
二是补短板。广州坚持问题导向深化营商环境改革，一方面自上而下狠抓国家《优化营商环境条例》等各项法规政策落地，另一方面自下而上建立面向市场面向企业面向群众的联系沟通渠道和机制。
陈建荣透露，广州市委市政府定期召开企业家午餐会，黄埔等区积极举办企业吐槽会，开门听意见，主动解难题，着力补短板。比如，针对“开办企业”环节多、材料多、部门多的现实难题，率先对标世界前沿地区，在全市上线“一网通平台”，将改革前需提交的22张表单469项信息整合成1张表单55项信息，一次身份认证，一键快捷提交，最快0.5天办结“照章银税金保”等全流程事项（即营业执照、刻制公章、银行开户、申领发票、公积金缴存登记、就业参保登记）。
疫情期间市场主体保持20%的高位增长
三是固底板。深刻践行“法治是最好的营商环境”，不断筑牢法治底板。贯彻落实国家《优化营商环境条例》，制定《广州市优化营商环境条例》，力争年内公布施行，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体认可的改革举措，固化上升为地方性法规条款，将围绕营商环境突出短板和市场主体反映强烈问题，结合“包容期”管理，率先推出轻微违法行为免责清单，明确260多项免罚事项，从制度层面为优化营商环境提供更强大的保障和支撑。
陈建荣透露，在全市上下共同努力下，现代化国际化营商环境出新出彩不断推进，市场主体获得感和满意度大幅提升。全市实有市场主体连续3年持续增长，疫情期间仍保持20%的高位增长，特别是数字经济产业尤为活跃，信息传输、软件信息技术服务业实有市场主体增长29.6%，充分展现了“广州活力”。
来源：广州日报
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