本文主要参考了路透的报道，但是我们剔除了故意抹黑中国的表述。之所以用路透社的采访稿为蓝本，主要是路透社在采访了双方近12名政府官员和专家的基础上，首次报道了中国决定谈判的理由、华盛顿关于芬太尼的信、美国在北京面临的外交挑战以及双方早期的接触。

5月9日- - -在特朗普上个月的关税攻击之后，中国在公开信息中采取了强硬立场。

世界上最大的两个经济体之间的贸易战，加上特朗普上个月决定对其他几十个国家征收关税，扰乱了供应链，扰乱了金融市场，引发了对全球经济增长急剧下滑的担忧。

目前主要体现在国际油价的走势上，布伦特原油从4月1日的74.51元，最高下跌到58.40元，在中美关系缓和后回升到63.88元。

中国反制美国的方案是出口限制，通过限制关键矿产的出口挤压美国的武器制造、电子产品、消费品等方面的供应。这造成了特朗普支持率下降。

北京在其官方社交媒体说：“中国不会跪下，因为我们知道，为自己挺身而出可以保持合作的可能性，而妥协则会扼杀合作的可能性。”。表达出强硬的态度和决心。

当越南、印度和日本等主要贸易伙伴开始与华盛顿谈判时，中国商务部本周在一份声明中警告与美国谈判的国家，“绥靖不能带来和平，妥协不能得到尊重，坚持原则立场，维护公平正义是维护自身利益的正确途径。”，同时向东南亚各国传达的信息表示了中国可以取代美国，进口他们国家的产品。

华盛顿战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）研究中国商业事务的专家甘思德（Scott Kennedy）说：“我认为双方都在努力表现得强硬，同时又不想为全球经济的下滑负责。”

就在中国表现出强硬的态度后，美国特朗普政府越来越明显的表达想要谈判冲动。而且中美双方都认为在瑞士日内瓦谈判是最优的选择。”

4·30后开始缓和

中美双方的缓和从4月30日开始转变。

美国在4月底致信中国外交部、商务部和公安部，概述了特朗普希望北京在芬太尼问题上采取的步骤，要求北京在《人民日报》的头版上公布打击芬太尼前体的行动。

但是中国认为这种群发信件的方式非常“鲁莽”，也不符合中国解决国际问题的程序和习惯，并称这种要求非常“傲慢”。但是这也说明特朗普政府对解决关税战的急迫心情。与这种傲慢形成鲜明对比的是，美国官方发布渠道表示：“希望通过多种渠道积极与中国接触，希望讨论关税问题”。

三位了解中国政府想法的人士说，中国政府做出让步的主要原因之一是经济问题，中国企业正在努力避免破产，并试图寻找替代美国市场的市场，而中国本土市场仍然低迷，通货紧缩仍然严重，且短期内无法改变。中国政府担心当其他国家陆续与美国达成妥协的新关税协议后，自己被孤立。

许多分析师下调了对中国2025年经济增长的预测，投资银行野村证券（Nomura）警告称，贸易战可能使中国失去1600万个就业岗位。

为了解决关税战带来的经济问题，中国央行本周还宣布了新的货币刺激措施。

这说明中美双方都进入到极限状态。

战略与国际研究中心的肯尼迪说，最近几周，中国机构、北京驻华盛顿大使馆和特朗普政府之间的接触越来越频繁。

肯尼迪说，在4月底举行的国际货币基金组织（IMF）和世界银行（World Bank）会议上，双方进行了一些面对面的交流，其中包括与财政部长贝森特（Scott Bessent）的交流，这为瑞士会议铺平了道路。但是中国表示，不会在领导人签署任何协议之前先敲定细节。

至于地点的选择，瑞士外交部表示，“在最近与华盛顿和北京的接触中，瑞士向美国和中国当局表达了在日内瓦组织双方会议的意愿。”

但是一位熟悉中国想法的官员说，在日内瓦会谈之前，中国与美国大使馆的接触很少。

本次会谈双方的方案可能是：

来自中国内部信息显示，中国将此次会谈从最高级别降级为普通会议，主要的任务是找出华盛顿的要求和红线。

中国的缓和政策可能有三方面，一是与亚洲各国一起团购美国的液化天然气。二是许诺在未来两年内增加购买320亿美元的美国农产品。三是允许出售 Tik Tok 给美国的资本集团。

以此来换取美国降低来自中国的服装、玩具、家具等消费品的关税，同时也希望恢复对来自中国的800美元以下包裹关税豁免政策。

美国政府的开放立场是向中国提出这四点，其中，芬太尼问题将成为日内瓦会谈的重要议题，特朗普政府只是希望中国遏制芬太尼的原料药流向贩毒集团。

其次是取消对出口产品的退税政策。并要求中国工人与美国工人享受一样的福利待遇，停止压榨中国工人的行为。

总体来看，中国关税战解决方案与2019年类似，美国的方案也是以芬太尼为核心进行延展。预计此次谈判和解的可能性较小。即便中国在芬太尼上做出让步，美国也不可能恢复到之前的关税水平，特朗普已经表示，如果谈判成功，关税可能会降到50%。

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