美国和中国接下来会怎样?无贸易协议达成?

美国和中国在斯德哥尔摩举行的最新一轮贸易谈判于 7 月 29 日结束,尚未达成任何协议。

5 月达成的 90 天停火协议是在日内瓦会谈后暂停的,这场停火协议使世界上两个最大的经济体之间不断升级的贸易战得以暂缓,这两个经济体曾威胁要对对方征收超过 100%的关税。

日内瓦会议后,美国对华商品关税从 145%降至 30%,而中国的报复性关税则从 125%降至 10%。

尽管这两个敌对大国已表示愿意将谈判延长至 8 月 12 日的截止日期,以避免关税飙升至日内瓦会议前的水平,但在瑞典首都的会谈后,关键分歧仍未解决。

柏林中国研究默克 ator 研究所(MERICS)的分析师克劳斯·宋告诉德国之声,这一轮最新的谈判"与之前的两次谈判没有实质区别",仍然反映出"一种等待局势变化的情况"。

双方陷入僵局

暂停是否会延长,现在取决于美国总统唐纳德·特朗普,预计他在全面简报后会做出决定。

财长斯科特·贝森特,他是美国代表团在斯德哥尔摩的负责人,称这些会议是“建设性的”,但他强调“在我们与特朗普总统交谈之前,没有达成任何协议”。

美国官员警告说,如果未能达成协议,中国商品关税可能会再次飙升到三位数水平。中国确认正在努力延长对大多数相互关税的 90 天暂停。

中美贸易争端以及美国领导人对其大多数合作伙伴的贸易政策已经造成了全球不确定性,并影响了经济增长。

尽管国际货币基金组织(IMF)表示,最近一些关税的放松帮助将其全球增长预测提高到 3%,但它警告说,更高的关税将创造更多的不确定性,可能导致经济活动放缓。

为习近平和特朗普会面争取时间

布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心研究员帕特里夏·金博士向德国之声表示,最近几周,双方都试图缓和言辞,“这表明双方都有意为领导人级别的会晤创造条件”。

她补充道,虽然双方没有宣布达成任何协议,但双方似乎“实现了此次会晤的直接目标——延长贸易休战,为达成一项更广泛的协议争取时间,以便特朗普总统和习近平主席在今年晚些时候会晤时能够批准该协议”。

据报道,两位领导人可能会在 10 月 30 日至 11 月 1 日在韩国举行的亚太经济合作组织峰会期间会面。

特朗普本周否认他“寻求峰会”,但他没有排除前往中国与习近平会面的可能性。

特朗普与欧盟达成协议几天后,美国代表团前往斯德哥尔摩参加会谈,欧盟许多成员表示,该协议对美国有利。

美国最近还与日本、英国、越南、印度尼西亚和菲律宾签署了协议,这给斯德哥尔摩贸易代表团与中国重启谈判提供了助力。

稀土 vs. 人工智能芯片:战略博弈工具

但在接连取得一系列胜利后,华盛顿发现与中国达成有利协议可能并不容易。

僵局的核心要素围绕着中国的稀土材料主导地位以及美国对人工智能芯片的出口限制。

在 6 月份伦敦的贸易谈判中,出口管制正式被纳入贸易讨论,这一前所未有的举动模糊了贸易与国家安全之间的界限。

在伦敦会谈之后,两国都暗示可能会放宽对稀土和半导体出口的限制。

根据 MERICS 专家宋的观点,中国在这一点上占据上风,因为“芯片卡”不如稀土有效。

他说:“中国可以利用其对全球稀土材料和磁体的控制,这些对于世界汽车、半导体和航空航天工业至关重要。”

宋补充说:“稀土控制才是真正的痛点。”

 芬太尼关税

2025 年 2 月,特朗普对 20%的关税征税,声称中国未能遏制芬太尼前体的出口。

虽然大多数日内瓦时期的关税后来有所降低,但 20%的芬太尼相关关税仍然有效。

被广泛视为善意姿态并试图缓和贸易紧张局势的是,6 月下旬北京将两种芬太尼前体物质添加到其受控物质清单中。

尽管这一举动让人希望相关关税可能会被取消,宋(Soong)警告说,“芬太尼相关关税似乎主要只是个借口。”

"考虑到移除这些关税将使整体关税率降至仅 10%——可能低于对日本和欧盟适用的水平——这样的举措似乎不太可能,"他说。

宋补充说,即使 20%的海洛因关税被取消,"在另一种理由下,类似的措施可能会被重新引入。"

更广泛的地缘战略和经济问题

在斯德哥尔摩会谈前的福克斯商业频道采访中,贝森特指出中国占全球制造业出口的 30%。

"不应该再扩大了",贝森特说,并补充道中国的"经济是不可持续的,历史上最不平衡的经济,因此转向以国内消费为中心的经济是必要的"。

金博士表示,鉴于北京已经认识到这些经济失衡,美国对中国产能过剩或需要消费者驱动增长的担忧可能是可以管理的。

她强调了他们的一些利益是一致的——具体来说是中国购买非战略性美国商品、中国投资非敏感性行业以及就芬太尼问题进行合作。

但当谈判超越贸易进入“战略领域时,他们会面临更大的挑战,”金表示。

“很难想象北京会同意与美国一起对抗其战略伙伴,”她提到特朗普政府就中国购买俄罗斯和伊朗石油问题向中国施压时说道。

金博士解释说,中国“肯定会提出自己的要求”,包括推动特朗普政府采用他们倾向的语言和立场对待台湾,并承诺免除高科技商品的出口限制。

"这些问题触及双方的核心战略利益,将证明更难解决,"金氏说道。

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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